28 грудня відбулася третя сесія районної ради шостого скликання, головне питання якої стосувалось прийняття районного бюджету на 2011 рік. Крім керівників управлінь, відділів та структурних підрозділів райдержадміністрації, на засідання запросили селищного та сільських голів. У роботі сесії взяли участь перший заступник голови райдержадміністрації Є.О.Устинов,  депутати обласної ради А.Г.Луценко та Н.М.Вітренко.

Першим у порядку денному стояло питання “Про програму економічного, соціального та культурного розвитку району на 2011 рік”. За комплексною оцінкою соціально-економічного розвитку районів та міст області за січень-жовтень поточного року наш район посів друге місце. А окремі показники є найвищими в області, зокрема, щодо середньомісячної номінальної заробітної плати одного працюючого та обсягу інвестицій в основний капітал.

У 2011 році прогнозується, що середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника складе 1820 грн., або збільшиться на 15,2%;  середньорічна чисельність наявного населення залишиться на рівні 2010 року і складе 67,5 тис. чол.; кількість створених нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності становитиме 460 одиниць; рівень зареєстрованого безробіття населення складе 0,8; коефіцієнт народжуваності - 12,5, збільшиться на 1,6%; питома вага дітей дошкільного віку, охоплених дошкільною освітою, складе 97%, збільшиться на 7 в.п.; темп зростання обсягу інвестицій у житлове будівництво - 127,5% (+57,5 в.п.); темп зростання обсягу введення в експлуатацію житла - 117,5% (+65,8 в. п.); темп зростання обороту роздрібної торгівлі - 110% (+3 в. п.); рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг, електроенергії, газу - 100%; рівень газифікації населених пунктів району складе 63,2% (+3,6 в. п.); темп зростання обсягу реалізації промислової продукції - 102% (+2 в. п.); темп зростання валової продукції сільського господарства - 104,4% (+7,4 в. п.); темп зростання обсягу інвестицій в основний капітал - 150% (+50 в. п.); темп зростання обсягу експорту товарів - 120% (+15 в. п.); темп зростання обсягу імпорту товарів - 120% (-50 в. п.); темп зменшення податкового боргу за зобов’язаннями платників (без пені) до зведеного бюджету - 36,3% (- 118,7 в. п.); темп  зростання прибутків  прибуткових  підприємств  від звичайної діяльності до оподаткування - 110% (+5 в. п.).

Новиною даної програми у порівнянні з попередньою є те, що згідно з Угодою щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою та адміністрацією наш район задіяний у заходах з відновлення зрошення та будівництва доступного житла. Згідно з Угодою планується відновлення зрошувальної мережі на території Музиківської сільської ради за рахунок коштів районного бюджету у сумі 1058 тис. грн. та коштів інвестора ТОВ “Агрохолдінг “Сільгосппродукт” у сумі 2 млн. грн.

Проведення підготовчих робіт для реалізації програми будівництва доступного житла в районі, а саме визначення місць розташування 70 земельних ділянок (Білозерка, Станіслав, Дар’ївка) для будівництва садибних житлових будинків (по одному будинку на ділянці), відповідно до містобудівної документації та визначення можливості їх відведення за рахунок коштів бюджетів сільських рад 52 тис. грн. та державного бюджету 408 тис. грн. В подальшому на цих ділянках планується будівництво доступного житла, 30% вартості якого буде компенсовано державою, на решту вартості будуть надаватися пільгові кредити.

В агропромисловому комплексі планується нарощування обсягів виробництва рослинницької продукції на 6%; відтворення поголів’я та збільшення виробництва основних видів продукції тваринництва, зокрема, м’яса - на 4%, молока - на 0,4%, яєць - на 2,3%; формування регіональних ресурсів продовольчого зерна в обсязі 9400 тонн; сприяння  реалізації інвестиційних проектів, зокрема добудові птахофабрики в Східному, організації виробництва ТОВ “Агрохолдінг “Сільгосппродукт” у Музиківській сільській раді. У сфері земельних відносин заплановано ряд заходів, спрямованих на більш раціональне та ефективне використання земель. Також у наступному році передбачається реалізація інвестиційних проектів соціального спрямування, зокрема, будівництво підвідного газопроводу до Софіївки загальною вартістю 1900 тис. грн., в тому числі 300 тис. грн. з сільського бюджету; будівництво газопроводу високого тиску до Понятівки вартістю 5500 тис. грн.; реконструкція лікарської амбулаторії в Посад-Покровському загальною вартістю 824,4 тис. грн., в тому числі 300 тис. грн. з сільського бюджету; виготовлення   проектно-кошторисної   документації   на   добудову поліклініки в Білозерці - 350 тис. грн.

Програма економічного, соціального та культурного розвитку району на 2011 рік, з якою ознайомив начальник управління економіки райдержадміністрації Г.В.Маханько, була затверджена.

Рішенням сесії прийнято районний бюджет на 2011рік та внесено зміни до рішення районної ради від 14 травня 2010 року № 521 “Про районний бюджет на 2010 рік”.  Як повідомив начальник фінансового управління райдержадміністрації О.М.Піскун, за прогнозними розрахунками Міністерства фінансів України на 2011 рік обсяг зведеного бюджету району становить 169411,1 тис. грн., що на 14771,2 тис. грн., або на 9,6% більше у порівнянні з прогнозними показниками, визначеними Урядом на 2010 рік.

Обсяг власних та закріплених доходів розрахований у сумі 27753,4 тис. грн. і збільшився на 3068,1 тис. грн. (12,4%), дотації вирівнювання 89937,4 тис. грн., що на 238,1 тис. грн. (0,3%) менше рівня минулого року, розрахункова сума субвенцій на здійснення програм соціального захисту населення склала 50818,3 тис. грн. з ростом в 11698,9 тис. грн. (29,9%), додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості 737,9 тис. грн. зі збільшенням на 78,2 тис. грн. (11,9%), субвенції на фінансування Програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 80 тис. грн., субвенції на збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, які потребують працевлаштування в зв’язку із закінченням строку повноважень - 84,1 тис. грн.

Видатки, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, за розрахунками Міністерства фінансів України, в цілому зростають на 682,3 тис. грн. (0,6%). Розрахунковий обсяг видатків, які не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, для місцевих бюджетів району визначено в сумі 5287,6 тис. грн. Це місцеві програми стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї, розвитку фізичної культури і спорту та інші програми згідно зі статтею 91 Бюджетного кодексу України. Розподіл цих видатків за відповідними функціями здійснюється місцевими органами влади самостійно, виходячи із власних пріоритетів.

Незважаючи на щорічне зростання обсягу розрахункових показників, доведених району Міністерством фінансів України, спостерігається значне зниження в ньому питомої ваги власних і закріплених доходів та зростання дотації вирівнювання. Поряд з цим, при щорічному зростанні видатків загального фонду (без урахування субвенцій з державного бюджету) зростає обсяг видатків на оплату праці працівникам бюджетної сфери району, що пов’язано з прийняттям низки законів про мінімальний розмір заробітної плати та інше. Щорічно збільшуються витрати на проведення розрахунків за енергоносії, аналогічно вони зростають і по витратах на медикаменти та продукти харчування.

На фінансування програм соціального захисту населення, що здійснюються за рахунок субвенції з державного бюджету на 2011 рік, по загальному фонду передбачено 50818,3 тис. грн., що на 11698,9 тис. грн. більше проти розрахункового обсягу на 2010 рік.

За розрахунками районної державної адміністрації, обсяг доходів районного бюджету на 2011 рік становить 159061,7 тис. грн., у тому числі по доходах загального фонду - 156516,1 тис. грн., спеціального - 2545,6 тис.грн. За рахунок коштів районного бюджету передбачається фінансування державних та регіональних програм в сумі 219 тис. грн., а саме на районну програму підтримки трудового архіву в районі та збереження архівних документів ліквідованих підприємств - 51 тис. грн., районну програму запобігання дитячій бездоглядності - 15 тис. грн., районну програму підтримки сім’ї та  молоді на період - 83 тис. грн., районну програму розвитку футболу - 70 тис. грн.

За рахунок коштів спеціального фонду районного бюджету буде здійснюватись фінансування заходів, передбачених законодавством: на власні видатки бюджетних установ у сумі 2312 тис. грн., на кошти, одержані із загального фонду до бюджету розвитку спеціального фонду – 233,6 тис. грн. на капітальні видатки по відділу освіти.

Загальний обсяг доходів районного бюджету на наступний рік установлено у сумі 159061716 гривень. Розмір резервного фонду районного бюджету на 2011 рік склав 685110 грн.

У депутатів та сільських голів виникли питання з приводу фінансування програми “Шкільний автобус”, видатків на газифікацію шкіл, реконструкцію системи водопостачання, відновлення доріг та інше. Заступник голови райдержадміністрації Н.М.Вітренко пояснила, що бюджет 2011 року – бюджет жорсткої економії, в першу чергу вирішуватимуться нагальні проблеми. Депутати прийняли рішення ще з трьох питань. На сесії головувала Є.Я.Романова.